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Thursday, September 10 • 11:30 - 12:45
Consulta y consentimiento previo, libre e informado en Latinoamérica: Lecciones aprendidas y principales desafíos

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Sesión organizada por Oxfam

Breve descripción de la sesión
Esta sesión representa un espacio multiactor para poder analizar avances y retos en la implementación del CPLI en el contexto de las actividades empresariales, desde diferentes miradas, reflexiones y prácticas: pueblos indígenas, sociedad civil, Estado y sector privado. Todo ello con el afán de analizar cómo el CPLI, además de ser una importante expresión de su derecho a la autonomía y libre determinación, es en el mejor interés de todas las partes involucradas. Esto representa un gran desafío, principalmente en el proceso de reactivación económica que vienen impulsando los países tras la suspensión de proyectos de inversión y las medidas para facilitar las inversiones en Latinoamérica, garantizando los derechos de los pueblos indígenas, y promoviendo las mejores prácticas corporativas.
 
Objetivos de la sesión

Preguntas clave de la discusión

Formato de la sesión

Facilitación: Oxfam - Perú
  • El rol de los Estados como garantes en la implementación del CPLI en el contexto de las actividades empresariales, lecciones aprendidas y principales desafíos - Augusto Jordán Rodas Andrade (Procurador de los Derechos Humanos de Guatemala y  Representante de la Federación Iberoamericana del Ombudsman)
  • Los retos de CPLI para garantizar derechos indígenas desde la visión de las mujeres, en proceso mineros y petroleros en el Perú - Melania Canales (Coordinadora del Enlace Continental de Mujeres Indígenas de las Américas - ECMIA Sur y presidenta de la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Amazónicas y Andinas del Perú - ONAMIAP)
  • La construcción de protocolos de consulta y el rol de las empresas, en línea con los estándares internacionales en materia de CPLI, desde las experiencias del pueblo zapoteco en México - Maira Olivo Paz (Centro de Derechos Indígenas Flor y Canto)
  • Experiencias prácticas entidad certificadora con compromisos y prácticas de CLPI - Lisa Sumi (Directora de Estándares y Garantía, Initiative for Responsible Mining Assurance - IRMA)
  • Lecciones aprendidas sobre experiencias de la implementación del CPLI en América Latina - Daniel Cerqueira (Investigador, Due Process of Law Foundation- DPLF)

Antecedentes de la discusión
El reconocimiento de la Consulta y el Consentimiento, Libre Previo e Informado (CPLI) son uno de los logros más sustantivos de las últimas décadas en términos de derechos de los pueblos indígenas. Su definición propuesta por la Convenio 169 de la OIT (C. 169 OIT), y después más ampliamente por la Declaración de Los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU (Art 19), consolidan el CPLI como uno de los estándares de derechos humanos para la implementación de políticas públicas y la realización de cualquier actividad en territorios indígenas (Arts 15, 17 C. 169 OIT).

En Latinoamérica, los conflictos entre empresas, Estados, pueblos y comunidades indígenas están a menudo asociados a la disputa por los bienes comunes naturales/recursos naturales, lo que coloca el tema de la CPLI en el centro de las relaciones y tensiones.

El CLPI también ha avanzado como marco de referencia para las mejores prácticas por parte de grandes empresas,[1] organizaciones empresariales internacionales, instituciones financieras y entidades de certificación. El compromiso ya es reconocido por instituciones como la Corporación Financiera Internacional (CFI), el Forest Stewardship Council (FSC), la Iniciative for Responsible Mining Assurance (IRMA) y el Consejo Internacional de Minería y Metales (ICMM), entre otras.

En este contexto de cuarentena extendida por el COVID-19, las comunidades se enfrentan a una capacidad reducida para la defensa de sus territorios y del medio ambiente, pues sus espacios para la toma de decisiones comunitarias están restringidos frente a proyectos extractivistas y de infraestructura que siguen avanzando, también a causa de la ausencia del Estado como garante en dichos territorios. En una reciente resolución sobre la pandemia y los derechos humanos, la CIDH instó a suspender la concesión de permisos para proyectos extractivos y otros proyectos de explotación de los recursos naturales en los territorios de los pueblos indígenas y en sus proximidades[2]. A pesar de ello, algunos Gobiernos han intentado impulsar sus agendas extractivistas incluso mediante procesos de consulta previa por medios virtuales, lo cual ha sido rechazado por pueblos indígenas y organizaciones sociales en toda Latinoamérica[3].

[1] En 2018 y 2019, Oxfam Brasil llevó a cabo un análisis sobre políticas corporativas específicas de CLPI con 21 empresas multinacionales brasileñas y publicó el informe "Não é Não" durante dos años seguidos. El informe presentado en la "IV Consulta Regional sobre Empresas y Derechos Humanos" demuestra la imp
ortancia de que las empresas hagan un compromiso público inequívoco y explícito con el consentimiento previo e informado.
[2]    CIDH. (2020). Pandemia y derechos humanos en las Américas, Resolución 1/2020. Recuperado de www.oas.org/es/cidh/decisiones/pdf/Resolucion-1-20-es.pdf
[3]    Ver el comunicado público de la Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC): Rechazo a mecanismos virtuales de consulta previa, 15 abril 2020.Recuperado de https://opiac.org.co/comunicado-publico-rechazo-a-mecanismos-virtuales-de-consulta-previa/. Pronunciamiento de las organizaciones indígenas y de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos de Perú: Consultas virtuales van contra el diálogo intercultural y el derecho a la consulta previa libre e informada de los pueblos indígenas u originarios en https://peru.oxfam.org/latest/stories/pronunciamiento-consultas-virtuales-van-contra-el-di%C3%A1logo-intercultural-y-el-derecho

Moderators
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Miguel Lévano Muñoz

Oficial en Derechos Territoriales e Industrias Extractivas, Oxfam en Perú
Sociólogo por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de maestría en Políticas Sociales y con especializaciones en: Derechos Humanos y Resolución de Conflictos, por la Universidad de Alcalá; Gobernabilidad y Gerencia Política, en la PUCP; Conflictividad y Pacificación... Read More →

Speakers
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Maira Olivo Paz

Responsable del Área Jurídica, Centro de Derechos Indígenas Flor y Canto A.C.
Maira Olivo Paz es indígena zapoteca, originaria de Juchitán de Zaragoza Oaxaca, México. Es Responsable del Área Jurídica del Centro de Derechos Indígenas Flor y Canto A.C. Lic. en Derecho por la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, con estudios en Litigio y Activismo... Read More →
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Mr. Augusto Jordán Rodas Andrade

Ombudsman, Ombudsman's Office of Guatemala
Human Rights Ombudsman of Guatemala for the period 2017-2022President of the Ibero-American Federation ofOmbudsman (FIO) for the period 2019-2021PhD student. Universidad Rafael Landivar (Guatemala) and University of the Basque Country/ Euskal Herriko UnibertsitateaSpecialist in Constitutional... Read More →
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Melania Canales

Coordinadora de ECMIA -Sur Presidenta de las Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP)
Melania Canales, Foro Indígena Abya Yala, actualmente es Coordinadora de ECMIA -Sur Presidenta de las Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú (ONAMIAP). Nació en los Andes, Provincia de Lucana, Ayacucho. La señora Canales ha liderado el programa... Read More →
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Daniel Cerqueira

Director del Programa Derechos Humanos y Recursos Naturales, Due Process of Law Foundation
Daniel Cerqueira es de nacionalidad brasileña y se unió al equipo de DPLF en enero de 2014. Como Director del Programa Derechos Humanos y Recursos Naturales se encuentra a cargo de investigaciones, cabildeo y difusión de información sobre las afectaciones a derechos humanos provocadas... Read More →
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Lisa Sumi

Directora de Estándares y Garantía, Initiative for Responsible Mining Assurance - IRMA
Durante los últimos 20 años, Lisa ha trabajado como investigadora y analista de la industria extractiva, centrándose en las mejores prácticas y mecanismos sociales y ambientales para fomentar el liderazgo de la industria y crear beneficios duraderos para las comunidades afectadas... Read More →


Thursday September 10, 2020 11:30 - 12:45 EDT
Sala 1